山东省质监局重点领域集中发力“山东标准”建设成效显著

     “我省质监局在质检总局的支持指导下，为建立多个行业多种产品的国家标准作出突出贡献。希望继续坚持这种积极作为，服务大局的精神。”近日，山东省省长郭树清对山东省质监局关于加快“山东标准”建设工作情况的汇报作出批示，要求“注意区分行业特点，突出支持实体经济转型升级这个重点，促进山东产品和服务优质品牌建设，取得新的更大成绩。”

     2013年，山东省委作出“加快由‘山东制造’向‘山东创造’、‘山东设计’、‘山东标准’转变”的战略部署。山东省政府随后印发了《关于推进“山东标准”建设的意见》，对“山东标准”建设进行了规划部署。截至目前，山东省共主导和参与制定国际标准64项、国家标准3321项、行业标准2190项，累计发布地方标准2347项，共承担国际和国家标准化技术组织51个，设立省级标准化技术组织50个，共建设国家和省级服务标准化试点344个、国家循环经济标准化示范区14个、国家高新技术产业标准化示范区2个。企业采用国际标准和国外先进标准10926件，占企业执行标准总数的32.3%，“山东标准”建设整体推进，交出了一份漂亮的“成绩单”。

     “2015年**期间，全国人大代表以我省标准化工作实践为素材，向大会提交了‘关于修订《标准化法》的提案’。为此，国家标准委、国务院法制办专门成立工作组来我省进行调研。”山东省质监局相关负责人表示，“阳光大姐”、新泰行政审批服务中心、济南“12345”市民服务热线等一批标准化示范典型，成为了确立服务标准、团体标准法律地位的重要例证，山东实践逐渐成为全国标准化工作改革的重要参考。

     “围绕联合省发改委、省住建厅确定的新型城镇化标准体系建设目标及重点任务，兼顾农村综合改革和生态文明乡村建设标准化服务供给，质监部门主导制定了3项智慧城市建设国家标准，联合住建部门制定了16项城镇化建设领域的地方标准。在全国率先发布了《农业社会化服务规范》等20余项农业社会化服务地方标准，涌现出了蓬莱葡萄、寿光蔬菜等270个国家级农业标准化示范区，形成了对全省农业主产区和优势特色农产品的全覆盖。”山东省质监局局长张宁波说，该省新型城镇化、农村综合改革、生态文明乡村建设标准化取得新进展，在开展生态文明乡村建设标准化试点工作的基础上，组织制定了《生态文明乡村（美丽乡村）建设规范》系列地方标准，为该省城乡建设资源配置和公共服务提供了有效参考。

     在现代服务业、政务服务、公共服务领域，“山东标准”一直走在全国前列，如今山东现代服务业标准化不断加强，政务服务标准化成为全国重要参考，公共服务标准化全面推进，亮点频现。该省家政服务业领域重点制定家政行业分类、家政公益性信息服务平台建设等地方标准。培育形成了“济南阳光大姐”、“威海市12349居家服务呼叫中心”等一批国家级示范典型，并在全国养老服务业领域率先制定了《养老机构等级划分》等5项基础性地方标准，为养老政策的落地提供了技术实现路径。

     在大众餐饮领域，围绕推动传统餐饮业产业化、规模化、工业化发展，《大众餐饮服务规范》和《中央厨房建设服务规范》地方标准也已发布实施。新泰市政务服务中心通过推行政务服务标准化，实现了审批时限由189个工作日缩减到32个工作日，每年累计压缩审批时间3.14万个工作日。据此成熟经验组织制定的6项政务服务国家标准，已于2015年10月发布，全国4万多个政务服务大厅的规范化运行将以“山东标准”为“蓝本”。

     “2012年，以九阳为组长主导制定的豆浆机国际标准一次性审定通过，这是中国小家电行业第一个国际标准。2014年6月，九阳代表中国家电行业提交的面条机国际标准通过立项审定。目前，公司参与国际、国家、行业标准的制修订工作超过60项。”九阳股份有限公司负责人表示，公司通过实施标准化战略，提高产品品质和科技含量，抢占了行业制高点。“在当今企业出口贸易中，因为标准、技术法规、检验检测方法的程序不统一，对产品出口造成的不利影响占比68.8%。”张宁波介绍，基于这种迫切的现实需求，质监部门引导行业龙头及产业园区在国际标准化和园区标准化上着力，“九阳股份有限公司通过主导制定豆浆机国际标准，实现了技术出口，国际市场份额每年增加2000万美元，国内市场份额提升10%，直接经济效益达2亿元。这些都是‘山东标准’的优秀实践，也是‘山东标准’的新突破。”截至目前，山东省共主导制定国际标准11项、参与制定国际标准53项；东营经济技术开发区顺利通过产业园区标准化建设验收，跻身“国家高新技术产业标准化示范区”，通过开展示范区创建工作，东营市一大批企业参与到国际和国家标准化技术委员会，231项具有自主知识产权的科技成果转化为标准，并在此基础上申报国际标准提案6项、国家标准立项44项，实现了技术标准建设由点到面的提升，在全国高新技术产业领域树立了“以标准升级版打造园区经济升级版”的示范典型。

     “质监部门将按照批示精神，重点针对节能减排降耗、政府治理、社会管理、公共服务以及17个服务业一业一策的原则，尽快建立标准体系，扩大标准供给，进一步推动产业和实体经济领域标准创新发展，促进经济产业转型升级。”谈到“山东标准”的供给侧改革，据张宁波介绍，山东质监系统将围绕去产能、降成本、补短板等重点任务，继续实施标准化战略，推进“山东标准”建设。

     “近期，省政府印发了《山东省人民政府关于深化标准化工作改革提升“山东标准”建设水平的意见》，提出了建立标准化统筹协调推进机制、推动标准化地方性法规规章不断完善、完善现行地方标准及管理体系、提升各领域‘山东标准’及标准化建设水平、提高标准国际化水平等重点任务，这也将进一步提升我省标准化工作改革的广度和深度，切实发挥标准化工作在全面建设小康社会进程中的作用，让‘山东标准’成为联通‘一带一路’、‘中国制造2025’的桥梁纽带，推动全省社会经济快速健康发展。”张宁波表示。